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脱贫路上 不让一人掉队——莘县全力打好脱贫攻坚战

  □本报记者 苑莘 本报通讯员 江保玉

  8月14日,“乐捐”活动启动仪式举行。在启动仪式上,中通巨龙决定推行在全国市场每卖一辆车拿出10元用于莘县扶贫,同时,在启动仪式结束后的一个月内,本地区每销售一辆车,将拿出100元用于扶贫。不仅中通巨龙,也不仅是企业,莘县全面统筹精准扶贫,现已取得了阶段性的成效。

  作为全省20个脱贫任务较重的县之一,莘县精准识别,逐户建档,明确扶贫靶向,采取超常措施、运用超常手段,全面建立“五项工作机制”,全力强化“五项帮扶举措”,全速推进“五项重点工程”,全心构建“五大社会堡垒”,扶贫工作力度空前。

  层层压实责任

  莘县建立了县镇村三级联动机制。县委常委会每月研究一次扶贫工作。镇(街)全部成立扶贫机构,所有村都有一名扶贫联络员,有重点贫困村的管区另外配备一名管区联络员。该县安排4331名县乡中层以上干部精准帮扶贫困户,每名干部帮包2-3户,贫困户不脱贫帮扶不脱钩。

  完善了贫困村“1+4”帮扶机制。38个省定贫困村,每村有一名县级领导联系、有一个市县“双联共建”工作组帮扶、有一名“第一书记”驻村帮包、有一家企业帮扶带动。建立了脱贫责任体系,县、镇、村逐级立下“军令状”,签下脱贫责任书。各镇(街)党(工)委书记全部在县电视台做了脱贫攻坚公开承诺。制定了对镇(街)、行业部门、帮包干部的考核细则,全面建立阶段性督导检查和年度量化考核制度,对在脱贫攻坚中见事迟、行事慢的严肃追责问责。

  实践证明,工作干得好不好,关键是肩头有没有责任。过去一段时间,莘县在各个方面严格抓好责任落实,从源头上打消了部分干部存在的“能推则推、能拖则拖”的心态。

  以实效为标尺

  在扶贫工作中,该县根据贫困户有无劳动能力、是否残疾、是否有资金扶持等不同情况,逐户制定了个性化帮扶计划,按照系统精准的攻坚战略,逐个击破。

  针对有劳动能力的15876名贫困人口,坚持产业、就业扶贫,激发他们脱贫的内生动力。发挥瓜菜菌等产业优势,在全县所有村庄全面实施“精准扶贫产业全覆盖工程”,实现每个村都有一个优势主导产业,把有劳动能力的贫困户全部纳入产业发展链条。针对因子女上学致贫的贫困户,坚持助学资贫。对贫困户子女,免除高中阶段学杂费。上半年,开工建设了贫困村的8处中小学校及幼儿园,申请“雨露计划”扶持62人。针对因病致贫的贫困户,坚持医疗救贫。针对因年老、残疾等失去劳动能力的贫困户,坚持保障扶贫。

  作为一项民生工程,能否取得实效、群众是否满意是检验工作成效的主要标准。莘县围绕实效,采取了不同的工作办法,具有较高的推广价值。

  集众智聚合力

  扶贫攻坚中,莘县充分利用专项资金,积极整合各类涉农资金,充分发挥社会各界扶贫力量,抓好重点项目建设。

  加快2016年专项资金项目实施。在观城镇,集中建设了20兆瓦的菌菇大棚光伏项目,用于帮助贫困村、贫困户脱贫;在张鲁镇,发展冬暖式棚1000米,建设高标准大棚71亩。该县还实施“金屋顶”光伏扶贫项目和养驴扶贫项目,并指定28家龙头企业对口帮扶38个省定贫困村。大力实施企业扶贫,企业全部出台帮扶方案,转移安置贫困劳力447人。

  该县还出台了全县脱贫攻坚“1+28”专项方案,把攻坚任务分解到27个行业部门,细化到具体项目、推进措施、完成时限、责任科室、责任人,一件一件抓落实。协调推出县级金融扶贫产品,加大扶贫信贷投放。发放企业扶贫贷款1660万元,发放富民农户贷538万元,涉及322户贫困户。

  齐抓共管、合力攻坚在莘县的扶贫工作中绝不是一句虚话。该县围绕全面实现小康目标,压实责任,形成合力,推动扶贫工作的开展。该县以项目为抓手,为扶贫攻坚提供了实实在在的工作“切口”,这是该县在扶贫攻坚工作中摸索到的宝贵经验。

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